W książce opisano dwunastu prezydentów Kielc rządzących między 1919 a 1950 r. (z wyłączeniem lat II wojny światowej). Celem było przybliżenie ich sylwetek, a także przedstawienie działań w okresie, kiedy ustawodawstwo samorządowe dawało lokalnym władzom możliwość wpływania na rozwój podległych im ośrodków.
Praca pokazuje zarówno sukcesy jak i porażki prezydentów Kielc.